----根据录音整理

（2004年12月1日）

　　我主要讲三个问题。

　　第一个问题就是市场。首先重点部门要带起来，凡是纳入国家重点管理的部门就必须安装防控报警设施，我们要把这个工作做上去。第二，重点路口要管起来，对那些发案多、晚上老百姓走的不安全的地下通道、偏远的路口我们要管起来。第三，要把单位接管起来，对那些老是怕盗窃，上街捂着兜，带点钱也不敢带，这些要把他管起来。第四，我们要把金融、洗浴场所、危险品仓库管理起来。这一管就管出市场来了，没有安全防范设施就不让营业，没有安防设施就进行整顿。这么大的市场，这么多的机遇，我们在座的企业有没有机会呀，这么大的一块蛋糕，我们的企业能不能割一块呀？

　　就引发出第二个问题，现在的市场对我们企业的要求。如果说我们面临这么好的一个机遇，大家都想发财，你可能进不去，因为说，我们辽宁的安防企业和其他省的安防企业是同步发展起来的，从1979年开始，我还有资格说，我是1981年参加工作的，我一直干到1994年，这十几年一直在从事监控系统的工作，过去在看守所安装摄像机，只安装一两台，为什么呢？第一，没钱。第二，设备不好用。随着技术的发展，现在的摄像机已经有很大的改进，这次全国在深圳举办的安防设备博览会上，隐性的摄像机只有一根头发的四分之一那么细，用来探测人的内脏的。虽然这样的计算机我们未必能用得上，但是说明随着技术的进步，我们的摄像机越来越小。

　　我们安防的发展具有几个特征，第一个特征，没有科技的快速发展，就没有安防行业的快速发展。第二特征是我们的时代特征。过去50年代，治安非常好，家里开着门没有人进，但是大家想想，那个时候家里开着门，家里有什么呢？就一样家用电器，手电筒，没有家用电器，没有什么可偷的。所谓路不拾遗，夜不闭户，那个时候人没有财产。人的需求首先是生命需求，要先活下来，现在人们生活好了，吃穿不愁，就开始想安全了。我们现在出去，第一前后左右看看，别让车撞了。第二给家里孩子打个电话，别处去乱跑。第三，给父母打个电话，看好家里的煤气、水。人们已经从对生命的基本需求变成对安全的基本需求了，把安全已经放在第一位了，安全随着人们生活水平的提高上升了，人们的安全意识提高了，在一些企业、机关、重点部门，那些老板、经理也对安防意识提高了，现在很多特别是个体的民营工厂在重点部位安装监控设备，他要知道员工是不是在干活？他对企业的安全感兴趣了，在我们的群众中，已经把安全变成一种投资理念了，过去谁讲安全投资呀？不讲，现在投资安全已经成为一种理念。首先，买保险，老同志买医疗保险、小孩买安全保险，在买保险之后呢，就考虑家人的安全了，安全摆在第一位的是物防，窗户安上铁栏杆，门换成防盗门，随着生活水平的提高，有人住上了高楼，有人住上了别墅，铁栏杆太难看了，逐渐就要求社区保险了，小区能不能提供保险呀？小区能不能提供安全呀？有了这个要求之后，小区都要求亮化、美化、净化工程，如果都安装铁栏杆，一楼安完二楼安，二楼安完三楼安，结果整个楼都安上铁栏杆，远远看去像铁笼子似的，知道的是住宅，不知道的还以为是鸟笼子呢。所以前段时间政府要求把鸟笼子的拆下去，可是铁栏杆拆了，安全怎么办呀？那么就要靠我们的技术防范，所以现在智能化小区已经开始重点建设，我们省治安总队已经向单位提出，明年就要打造一千个安全小区，这些安全小区怎么做？就是以人防为根本，物防为基础，技防为方向的小区。说到底还是以技防为主，人防为辅。一千个小区，每家的报警，主要路口的监控，社区周界的报警等等。假如一个小区投资500万，一千个小区多少钱？2005年治安法就能出台新的政策。科技的发展，推动我们安防行业也向前发展。第二，人们的需求对我们安防行业也展现了春天。现在市场不是过去计划经济市场，你认识某某某就可以包下某项工程，现在不一样了，现在人们的法制意识提高了，自我保护意识增强了，市场意识太高了，现在的工程需要竞标了，竞标就给我们企业提出了问题，这样就需要我们的企业在四个方面下功夫了。第一，你要是个诚信企业，诚信是企业发展之本。诚信我们主要讲的是遵纪守法，作为一个企业，你一定要做到带毒的你不干，违法的你不干，这样你才能做一个诚信企业。我们现在也发现有些企业，在工程中偷工减料，以次充好，并用未经国家强制认证的设施用于安防工程，在购买用于安防工程的材料中采用哪个价低用哪个，这样的企业就不是诚信企业。第一次可能会赚一大笔，第二次就没有人找你干了。第二，诚信企业要以人为本。答应市场的要做到，答应安防部门的要做到，所以说想要适应这个市场，我们企业必须是一个诚信企业。我们企业要是一个技术先进的企业。东北的企业和南方的企业相比就差在技术上，技术是来源于理念。过去我们的工程是一对一的工程，一个摄像机，一个监视器，一根电缆就称之为监控系统，五个摄像机就需要五个监视器，一直到96年，我们一直这么做，现在有的企业还是这么做，技术还是低级的。现在我们的技术由模拟化变成数字化，由数字化我们开始走向网络化，从网络化又要求我们走向移动化，不断上升。现在我们假说，一个派出所负责十个小区，把十个小区的监控信号送到派出所，可以用模拟信号，但是把派出所的信号再送入分局，就需要变成数字信号，通过网络进行传输。通过分局送到市局，在通过市局送到省厅，就需要做成网络化了，这些信号的传输，都需要保密，这又涉及到保密化。现在的市场要求我们必须在数字化的基础上向网络的方向迈进，这样才能有利于我们在设计方案上赢得甲方的认可，如果设计出来的方案与以前的监控系统没什么区别，就不能形成我们企业的竞争优势。第三，就是优良的器材，或者说高质量的器材。保证器材的质量，我们现在有些工程确实有问题，下一步我们还说一下管理的问题。整个工程给人写的是松下CCD摄像机，结果随便买了一台摄像机，本来这台摄像机值1300元，其实才四五百元，开始图像上看不出来，过一段时间后，图像就不清晰了，这些厂商服务很好，随时找他，随时给你换，一天一天的糊弄，这样不行。以后我们检查的时候，要对照图纸，检查前沿设备和隐秘设备的质量，看看是不是有不符的地方，不相符的我们要严加查处，特别是在重点部门的有重大质量隐患的，要一查到底，不但要查个清家荡产，还要追究刑事责任。我们有些企业，在谈工程的时候，说什么都行，什么都能做到，提什么要求到满口答应，等到具体干工程的时候就想方设法的偷工减料，工程交工之后溜之大吉，找都找不着，这样的企业不适应市场发展。

　　现在还有一个新兴的企业，给大家顺便介绍一下。我们现在不能把所有的小区，所有人家的报警全部接入到公安局110。那我们公安局再增加几万人我们也不够用，那我们就需要一个中介企业­——报警服务运营商，把小区的报警信号全部接到他那里，进行先期报警，先期核警，再集中报警。

　　要求企业要做到八个字：诚信、技术、质量、服务。在发展过程中，政府总是要起到一个主导的角色，这就引发了第三个问题，在安防企业管理上政府起到一个什么样的角色？省公安厅就是代表省政府行使103号令，我们以前的管理和今后的管理有很多本质上的不同，过去我们是在计划经济条件下，公安机关以管人者自居，我就是管理者，现在我们已经进入市场经济，企业是纳税人，我们是你们的公仆，或者说是服务者出现，位置颠倒了。过去说我们是人民的父母官，现在改过来了，我们是人民的子弟兵，从管理到服务，角色变了。我们公安部门对企业的管理也发生了根本性的变化，这是企业发展的好机会。作为我们技防部门有三个转变，第一，把管理安防企业为主，转变成督促重点部门为主。以后我们主要是督促重点部门的安装。车站、码头、仓库、银行等必须安装；第二，对企业从政府职能为主，转变成行业指导协调为主，以后政府管不了、管不好、管不着、不该管的事全部交给行业协会。现在行业协会可能是我们政府职员在里面担任会长等主要领导职务，再过两三年真正实现大选，谁都可能当会长，当理事，自己管理自己，企业自己形成自律，并按照行业协会的章程实现企业自律，这样我们的企业才能互相管理；第三个转变是，把以前的事前审批为主，改为事中监督、事后检查或事后查处为主。如果发现企业在施工过程中，以次充好，不按照图纸和合同上的要求去做，我们公安机关要进行严肃查处，我们不允许那些不良企业扰乱我们安防市场的秩序。那么行业协会起到三个作用，第一，政府和企业之间的桥梁和纽带，把政府的指令通过行业协会灌输到我们企业中去，把企业的要求反映到政府的有关部门。第二，是协调我们企业之间的问题，比如欠款问题。第三，为企业搭建广泛的市场平台，我们行业协会要想尽办法为企业做一些事，过去，我们的企业手里都有一个资格证——技术防范设计施工资格证，是由辽宁省公安厅技术防范办公室发放的，资格证从今年的七月一日停止发放，是根据国家颁布的行政许可法，因为资格证的发放，在某种程度上制约了企业的发展。下一步我们通过安防协会对企业实行等级管理，2005年按照新的标准，对企业进行全方位的考核，重新调整等级，这些工作是由协会的副会长单位、常务理事单位、理事单位共同讨论。

　　总结三句话：第一，前景广阔；第二，我们给企业松绑；第三，希望企业发财。