一个时期以来，很多会员单位反映，一些无安防设施设计施工资质的企业仍在参加工程招标或承包，并以不正当手段招揽工程；同时为掌握我市安防行业现状，规范安防行业秩序，协会采取对市场进行明访、暗查和发动会员单位反映情况等方法，对“无资质设计施工和产品经营”及“未备案经营外地防盗门”等情况做了调查：

　　一、无资质的企业较多。就目前掌握情况，市区内公开营业的十二家做安防工程和产品经营的企业无资质，在华美大厦就有八家，未备案经营外地防盗门的有六家；同时还有很多皮包公司，别说资质，就连营业执照都没有，有了活，临时雇几个人干，干完钱到手后，什么质量、售后服务一律不管，其后果是建设单位花了钱而系统不能用，不光是浪费，更主要的是败坏了行业的信誉。东港、凤城、宽甸也存在类似问题。

凤城市的制锁业只有三家备案，二家有资质，而无资质生产经营的企业有近十家，并在生产经营中搞不正当竞争，制约了凤城市制锁业的发展，对我市全国锁业基地形象有巨大的损害作用。

　　二、存在着挂靠现象。一些无资质的企业，为了把承揽的工程中安防这一块都做了，通常采取临时挂靠有资质企业的办法。它造成了行业的不正当竞争，有害行业的健康发展。

　　三、存在着大包揽工程，小包干工程的现象。因资质高，财力大，把工程揽到手而不去做，分包扒一层挣钱；再承包的企业就可能是没有资质的，工程质量没法得到保证。这种垄断的结果是安防工程保证不了安全。

　　四、论证与验收工作存在的问题。

　　安防工程论证验收的目的就是贯彻落实国家、行业标准，纠正初步设计方案中存在的问题和工程建设中的质量隐患，确保安全技术防范工程的建设质量。协会在开展安全技术防范工程的初步设计方案论证和竣工验收的实际工作中，发现建设单位和会员单位均存在畏难情绪：一是会员单位怕揽不到工程，不敢坚持原则。他们在承揽工程中，提到论证审批和验收时，大多数建设单位说：给你工程做就不错了，你们不要管这些事。为了能有工程做就不敢多说，更不敢坚持了；同时竣工验收由设计施工单位提出申请并付给专家工时费，所以就顺水推舟了；二是建设单位不执行国家、行业标准及辽宁省政府和省公安厅的要求。《安全防范工程技术规范》（GB50348—2004）明确规定：工程初步设计论证通过，并按照正式文件施工；省政府第103号令规定：安全技术防范设施初步设计方案的论证由建设单位申请；技防设施建设所需费用列入工程预算，其中当然包含初步设计方案的论证费。不管是设计施工单位不敢坚持原则，还是建设单位怕麻烦，不愿出论证费，都必将导致工程质量的下降，资源的浪费，阻碍安防行业的发展和谐社会的建设，都是不对的。

　　经丹东市公安局技术防范办公室的授权，丹东地区的安防工程的初步设计方案的论证、审批及竣工验收均由丹东市公共安全技术防范协会组织实施，市公安局技术防范办公室审批备案。未经论证审批、竣工验收的安防工程既不准施工，也不准交付使用，否则将按照有关法规规定处罚，产生严重后果的要追究法律责任。

　　为此，协会向业务主管机关市公安局技防办呈送了《关于安防行业无资质和挂靠经营情况反映》和《关于安防工程论证和验收工作》中发现问题的报告，反映会员单位的心声，为今冬明春的行业清理整顿做好准备。