协会秘书长张福禄同志在第二届第五次理事会上

关于协会今后工作要点的讲话

（二00九年九月十六日）

　　协会今后工作应紧紧围绕党中央“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真领会公安部长孟建柱同志在全国公安局（厅）长会议上的讲话精神，以主管机关市公安局的中心工作为主线，为行业、为企业、为会员做好服务工作，特别是辽宁沿海经济带上升到国家战略地位，这是丹东发展难得的契机，也是最大的挑战，我们丹东的安防业要紧跟大好形势，加强调查研究工作，夯实工作基础，强化协会各种职能，提高行业自律管理能力，为丹东的经济建设做出贡献。

　　要说安防业今后工作，必须要讲安防业现状与未来展望。安全防范行业已发展成为一个独立的社会经济产业，绝对不同于其它行业，具有一定的特殊性。在《中华人民共和国职业分类大典》中没有收录过。但是在国家劳动和社会保障部自2004年 8月19日正式向社会发布的新职业中，截止2008年 5月28日，共发布了十一批。对新职业的界定是：新职业是指经济社会发展中已经存在一定规模的从业人员，具有相对独立成熟职业技能。在2005年 3月31日，国家劳动和社会保障部正式向社会发布的第三批新职业中，提到了“智能楼宇管理师”，2006年 4月29日在第六批公布的新职业中提到了“安全防范设计评估师”，2007年 4月25日在第九批公布新职业中，提到了“安全防范安装维护师”。

　　同时，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发[2006]15号）和信息产业部《关于信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》精神，推进专业技术人才继续教育工作，为了适应安防行业的高速发展所带来人才要求，信息产业部电子人才交流中心和安防工程师培训中心推出《安防工程师课程》，旨在培养一批能够熟练地掌握安全防范工程立项、招标、委托、设计、审批、安装、调试、验收的通用程序和项目管理要求的人才，提高对安全防范工程建设监管和安全技防系统使用管理水平。并为考核合格的学员颁发的“653”工程培训证书。何为“653”工程：国家人事部会同有关部门从2005年至2010年 6年间在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理五个领域开展的专项继续教育活动，重点培训 300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。补充：2008年，中国安防协会按照公安部科技局《关于同意开展安全防范设计评估师教师资格培训工作的批复》意见，在北京、杭州举办了两期安全防范设计评估师师资培训班，初步建立起一支安全防范行业职业培训教师队伍（ 150人），组织了四册《国家培训教程——安全防范评估师》教程的编写并已印刷出版，初步完成了“国家职业技能鉴定题库”试题的编写工作，草拟了《安防行业职业技能鉴定规则》、《安防行业职业培训机构管理办法》。

　　当前安全防范这个新的产业发展迅猛，近几年来一直以超过 30%的年增长率高速发展。2004年、2005年行业总产值都超过 500亿，2007年超过870亿，2008年行业总产值超过 1260亿（有的统计为1450亿），预计2010年总产值将超过2000亿人民币，据统计，全国每年新建、改建各类风险等级的安防系统超过50万个，有2000家报警运营服务企业。每年预防和破获各类案件达 1万多起，挽回经济损失 4亿多元。目前我国安防行业企业已达 2万家，从业人数已超过 150多万人（不含用户）。社会上的安防从业人员达 300万人。权威人士保守分析，专业技术人才最少缺 100多万人。安防业在国内如此，在国外发展的速度更是惊人。仅举一个例子说明。例如在英国：2008年在英国监控申请竞超过54万次，每天约有1500个监控申请。号称为监控国家。在英国有近 300万套闭路电视监控系统。每一位伦敦市民每天被拍摄 300次之多。英国地铁被炸，警方从25000个探头摄像中抓获了恐怖分之。

　　展望安防大好形势，喜人又逼人。在这种情况下，针对我市的实际情况和主管部门的要求，简要谈一下协会下步工作要点：

　　一、加强调查研究，夯实行业基础建设。

　　1、密切掌握安防业的发展动态，现状及存在的主要问题，严格安全防范系统和技防产品的规范管理。继续巩固行业清理整顿的成果，反对一切形式的不正当竞争行为。

　　2、继续深化对企业实行信息数据库建设。我们处在信息化时代，2009年又是主管机关市公安局的信息化建设年，因此我们协会及所有会员单位都要紧跟时代，加速推进安防业信息化建设是适应社会发展新形势的客观需要，安防业有能力把信息化搞好，信息化时代的到来，不仅是经济现代化的特殊重要标志，也是社会管理现代化的重要手段，必然带来安防业新的技术革命。我们要充分发挥本身的特长，迅速把本单位的信息化建设搞好，并形成一定的规模。舍得投资增添信息化设备。从目前掌握的情况看，会员间发展不平衡，有的企业电脑、网站不但健全，并且有专人管理，有的企业连一台电脑也没有，甚至办公地点不固定，有活就办公，无活就解散，这样的企业存在还有什么意义。我们的努力方向是掌握技防动态，积累信息资源，投资信息设施，开展信息整合，全体会员共享。

　　3、充分发挥网站及刊物的作用。协会网站已历经一年时间的运行，在征求业务主管单位、各会员单位对协会网站建设提出的意见和建议后，依据行业发展和协会实际工作需要，协会将对网站进行改版。改版后的页面采用宽屏界面迎合网络发展的大趋势；内容更加全面，增加了安防人心语、会员之家等更贴进会员企业的栏目；表现形式增添网络视频和企业视频名片，既有文字又有图象，加强视觉冲击力，增强可视性，增大网站点击率。我们还将提供网上答疑和不定期组织会员信息论坛等互动交流，通过活动促进会员之间相互了解，增强协会凝聚力。为此，协会要求二级以上等级达标资质的会员单位必须建立自己的网站，鼓励三级等级达标资质的会员建立网站，协会网站的“会员之家”可与各会员的网站进行链接。今后，申请入会和年检等都可在网上进行申报，同时协会能从会员单位的网站了解该单位的工程信息以及经营的产品情况，晋升二级等级达标资质单位必须符合上述条件。在会刊方面，《丹东安全技术防范》已往平均每年一期，从2010年起，每半年出刊一期，为行业宣传公关做出更大贡献。

　　二、开展安防工程企业资等级评定工作，实现对工程企业的自律性管理。主要从以下六个方面内容进行。

　　首先由丹东厦通电子工程有限公司总经理助理姜艳同志介绍 “争创技防设施优质工程”的做法和体会（见附件）。

　　1、是否执行协会2007年 6月15日《关于丹东地区安防工程进行论证、审批和验收的通知》和《丹东市安全技术防范工程初步设计方案论证、审批程序》（试行）。

　　2、是否执行协会2007年 6月15日协会《丹东安全技术防范工程验收细则》（试行）。

　　3、是否执行协会2007年 6月15日《关于推荐市安防协会专家库专家和开展“优质安防工程”评选的通知》的要求。

　　4、是否执行丹东市安全技术防范协会2007年 4月30日《优质安防工程评比办法》（试行）。

　　5、是否执行协会2006年年 2月10日《丹东市安全技术防范设施设计、施工企业资管理办法》（试行）。

　　6、对安防工程专家库的专家进行统一培训，颁发结业证书，持证上岗。

　　总之，资质等级的评定，主要围绕工程设计、施工、检测及验收四个环节，优质工程的达标率是一项重要条件（达标率正在组织相关人士研究确定），由安防工程专家库组织实施，协会审批。今年 5月份，根据丹东厦通电子工程有限公司的申请，对其设计施工的丹东供电公司高度通信大楼的安防工程进行了试点工作，并获得了成功。刚才作了“争创‘优质工程’的做法及体会”的典型发言。评“优质工程”必须在验收合格的基础上，提出申请，方可进行。

　　三、推动安防职业技能培训，获取国家职业技能证书。使我们丹东地区的安防业逐步实现专业化、职能化、标准化得到进一步的提升，此项工作已策划运作好长时间了，正在与相关教学单位进行协商。采取分期分批的培训，培训人数根据安防企业单位现资等级来分配（一级资质 7人，二级资质 5人，三级资质 3人，四级资质 1人，待秘书处召开相关人士确定后提请理事会（或常务理事会）审议。

　　四、开展安防业诚信评价工作，强调信用规范行为。实行“AAA”、“AA”诚信企业，提高安防业自律管理能力。好的信用评价，是对一个单位综合素质评定的至高荣誉，充分体现了该企业在社会上的良好形象和公信力，显示了该企业在社会和使用单位中优良的服务能力及杰出的工作水平。这里讲的信用，主要体现在安防工程的优质和出色的售后服务。我们要定期定时的征求市采购办及各建设单位的意见，做好这项工作。

　　五、加强协会的组织建设，提高内部管理水平。主要是强化协会职能作用，全心全意为安防企业和广大会员做好服务工作，这是我们协会工作的出发点和落脚点。

　　总之，安防行业的发展空间越来越广泛，行业发展的速度越来越快，安防工程质量要求越来越高，对从业人员的职业技能要求越来越专业。安防业的服务内容越来越丰富多彩，对社会经济发展以及维护稳定越来越重要。最后让我们为安防业更加美好的明天共同奋斗！

附件：

积极争创安防优质工程的几点做法

　　为了促进丹东安防工程设计施工质量和技术水平的提高，宣传企业诚信理念，并向社会推荐优秀安防企业，丹东安防协会于07年 4月下发了关于安防工程验收的通知，同年 6月又下发了《验收细则》和《初步设计方案审定程序》。经过长期、充分的准备，于09年在丹东安防行业内启动安防“优质工程”评选工作，丹东厦通电子工程公司积极响应协会通知的精神，本着对国家财产和人民生命安全高度负责的态度，为了维护丹东安防业的良好秩序，求真务实，严格按国家颁布的技术标准规范进行合理的工程设计、审批、施工及验收。我公司主要从以下几点做起。

　　一、  规范搞设计

　　学习、理解规范内容，是合理设计的基础。公司组织相关人员仔细学习了《安全防范工程程序与要求》及《安全技术防范》丛书内容，并对《国家、行业标准及规范》、《工程设计、施工及监督验收》、《法律法规及管理流程》进行逐条分析，我们从中学习到了许多优秀的设计理念。并将我公司的《工程设计程序与步骤》进行修改，主要依据《安全防范工程技术规范》（GB-50348）的设计要素和设计任务书，通过详细的现场勘察，做到理论与实践相结合，进行合理设计，充分为用户安全着想，设计出一套最高性价比的设计方案。

　　二、按照程序报审批

　　为了保证系统设计更完善、更可靠，对于重点、高等级防护单位都要通过安防协会专业人员的审批、论证。经过论证的设计，漏洞才最小，才更安全。通过审批和论证，发现不足，及时堵漏。也使我们自身的设计能力不断提高。

　　三、严格标准做工程

　　良好的设计是优质工程的前提，高标准施工是优质工程的保证，也是提高整个系统质量的关键，必须要科学、合理地进行安装和调试。在施工前，组织人员学习严格按标准施工的必要性，制定人员技术培训计划，培养合格的工程技术人员。施工中，所有施工步骤都必须做好记录，详细记录施工过程，尤其是隐蔽工程记录。

　　“施工的安全管理”是施工中应特别加以重视的首要事项，不仅要注意施工的自身安全，更要注意周围的环境安全，必须严格执行国家的有关规定，始终如一的坚持“安全就是效益”的观念，百分之百地保障施工人员和他人安全。

　　我公司还制定了施工管理制度。主要有施工组织计划、施工技术管理措施、质量保证措施、安全措施、防火措施、文明施工措施、施工进度计划等。健全的制度，为创造优质工程打了下良好的基础。

　　四、认真负责选产品

　　随着科技的发展，安防产品不断推陈出新，新产品常让采购者眼花缭乱，我们为了在众多的产品中选出性能优良的产品。首先把好进货渠道，只有通过国家公安部检测合格的优质产品才能选择。其次，公司专门组织技术人员对产品进行老化测试，经过长时间、标准化检测的产品才能用在工程中。产品质量保证了，我们才有优质服务的保障和承诺。

　　通过争创优质工程使我们深深体会到，丹东安防协会对工作的专业和专心，对安防企业进步的关心和耐心，让我们感受到丹东安防事业的发展时刻离不开协会的指导和帮助。在此我们感谢丹东安防协会为我们的进步所做出的努力，感谢为提高我们的技术所做出的培养。

　　同时，通过建设优质工程的过程，使我们公司对安防事业又有了新的认识：

　　1、设计、施工人员必须经过培训及考核，取得相应的资格证和上岗证，才能从事相应的工作。通过建设“优质工程”，使我公司整体设计、施工能力有了很大的提高，锻炼出一批优秀的安防技术人员。

　　2、随着科技的发展，安防设备的普及，虽然价格降下来，但标准不能降，系统价值更要提上来。高质量的工程使系统运行更加稳定，设备故障率降低，减少后期维护成本。

　　3、通过一个优质工程的竣工，就是为丹东安防行业创造一个精品，也是一个企业宣传自己的全方位立体广告，从而提高企业的知名度。

　　我们厦通电子工程公司会继续打造更多的优质工程，为丹东安防事业贡献自己的力量！